Aux sources d’un compagnonnage euro-congolais
Scellé dès 1963, le dialogue entre Bruxelles et Brazzaville a traversé les épisodes successifs de la construction européenne comme les inflexions politiques congolaises. De la Convention de Yaoundé aux Accords de Cotonou, la relation a conservé un socle fondé sur le co-développement. Pour les diplomates, ce compagnonnage représente « l’un des partenariats africains les plus matures de l’Union », selon une source européenne qui souligne la régularité des consultations techniques et politiques.
Un partenariat historique constamment réajusté
La visite de l’ambassadrice Anne Marchal au ministre des Finances, Christian Yoka, symbole d’une transition institutionnelle fluide, s’inscrit dans cette mécanique de recalibrage périodique. Les deux personnalités ont scruté ligne par ligne l’état d’avancement de près d’une cinquantaine de projets répartis sur l’ensemble du territoire. Un exercice qualifié d’« inventaire lucide », destiné à distinguer les programmes arrivés à maturité de ceux exigeant une rallonge budgétaire ou un ajustement technique.
Les nouveaux piliers : infrastructures, numérique et diversification
Dans la cartographie actualisée des priorités, trois axes dominent. La modernisation des infrastructures reste le premier levier, avec un accent mis sur la connectivité régionale et la résilience climatique des routes nationales. Vient ensuite la numérisation, considérée par l’UE comme un multiplicateur de productivité pour les PME congolaises et un vecteur de transparence administrative. Enfin, la diversification économique, en particulier dans l’agro-industrie et les métiers de la transformation locale, répond à l’objectif gouvernemental de réduction de la dépendance aux hydrocarbures.
Financements européens : maturité et souplesse des mécanismes
Les montants globalement engagés sur la période 2021-2027 dépassent 180 millions d’euros, ventilés entre le Fonds européen de développement et l’Instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale. L’ambassadrice insiste toutefois sur la progressivité des décaissements, modulés « en fonction de jalons techniques préalablement validés ». Cette flexibilité répond à l’évolution des besoins locaux, évitant l’enlisement de projets qui auraient achevé leur cycle sans avoir vocation à être reconduits.
Numérisation : catalyseur d’une économie d’efficacité
Le Congo a franchi en février dernier le cap symbolique de 90 % de couverture 4G le long du corridor Pointe-Noire-Brazzaville, une performance saluée par la délégation européenne. Les financements bruxellois, adossés à un co-investissement public-privé local, ciblent désormais l’extension du haut débit dans les zones semi-rurales et la formation de 10 000 jeunes aux métiers du code d’ici 2026. Selon un conseiller du ministère de la Communication, cette stratégie « favorise l’éclosion d’un tissu de start-up capable de concurrencer les places fortes régionales ».
Gouvernance forestière et transition verte
En plein bassin du Congo, deuxième poumon écologique mondial, la gouvernance forestière constitue un champ de coopération hautement stratégique. L’Initiative pour les forêts d’Afrique centrale, appuyée par l’UE, soutient les autorités congolaises dans la traçabilité des flux de bois certifié et la lutte contre l’exploitation illégale. Les fonctionnaires du ministère de l’Économie forestière voient dans cette synergie un atout pour concilier préservation du patrimoine naturel et création d’emplois verts, notamment via les crédits carbone volontaires.
Une diplomatie économique en filigrane
Au-delà de la technique, la séquence actuelle illustre l’articulation entre coopération au développement et diplomatie économique. Les entreprises européennes, notamment dans le génie civil et les services numériques, suivent avec intérêt le calendrier des appels d’offres congolais. Brazzaville, de son côté, entend valoriser la compétition entre bailleurs, tout en préservant une cohérence stratégique avec le Plan national de développement 2022-2026. Dans ce jeu subtil, l’UE mise sur la confiance, un cadre juridique stabilisé et une tradition de dialogue franc.
Vers un agenda post-2025 : stabilité et innovation
D’ici à 2025, plusieurs jalons devront être franchis : finalisation du corridor routier de la rive droite, lancement de l’université numérique francophone et mise à l’échelle du programme d’alphabétisation digitale. Les experts s’accordent pour souligner que la pérennité de ces chantiers dépendra de la capacité des parties à conjuguer discipline budgétaire, innovation sociale et mobilisation du secteur privé. À en croire Anne Marchal, « le véritable test sera de démontrer que chaque euro investi libère un potentiel durablement endogène ».
